Tembakau Untuk Kemakmuran Indonesia

kretek14

Dilema Tembakau Dalam Perdagangan Bebas

in Opini by

Upaya melindungi ekonomi nasional telah menjadi motif berbagai negara dalam mengadopsi perjanjian perdangan bebas. Salah satu instrumen perdagangan bebas yang dapat digunakan adalah TBT.

Agreement on Technical Barriers to Trade (TBT) merupakan perjanjian dalam WTO menyangkut pembatasan perdagangan atas dasar kepentingan nasional suatu negara. TBT yang digunakan umumnya berkaitan dengan promosi terhadap standar internasiilonal, berkaitan dengan masalah kesehatan, lingkungan hidup dan hak azasi manusia.

Negosiasi dam pengaturan TBT dalam WTO dapat meliputi seluruh produk pertanian dan industri, namun tidak termasuk didalamnya isue sanitary dan phitosanitary karena telah diatur sebagai bentuk pembatasan perdagangan tersendiri.

Isue tembakau diakomodir dalam.
TBT sejak FCTC di deklarasikan dan FCTC diadopsi oleh WO. Selanjutnya TBT dapat diberlakukan pada negara negara yang meratifikasi FCTC itu sendiri atau atau masih mungkin pada negara negara yang telah mengadopsi FCTC ke dalam UU negara tersebut. Seluruh pasal dalam FCTC dapat dijadikan dasar untuk membatasi perdagangan.

Dalam praktek TBT yang di jalankan Australia, telah menghadapkan negara tersebut sebagai tergugat dan dihadapkan dengan dua perajanjian yakni Billateral Investment Treaty (BIT) dan isue sanitary and Phitodanitary di WTO. Demikian juga pembatasan impor oleh AS melalui Food and Drug Administration (FDA) telah menghadapkan Negara tersebut dengan gugatan Indonesia.

Beberapa badan internasional yang dapat digunakan untuk melancarkan gugatan atas pembatasan perdagangan diantaranya adalah
investor-state dispute settlement (ISDS), mechanisms of bilateral investment treaties (BITs) dan
preferential trade agreements (PTAs). Gugatan bisa dilancarkan jika prinsip pengaturan pembatasan perdagangam melanggar azas yang telah diatur dalam organisasi perdagangan bebas namun belum disepakati dalam perjanjian TBT WTO.

Isue TBT dapat berjalan dalam hal yang tidak bertentangan dengan prinsip 1) national treathmeent, 2). most favored nation dan 3). Intelectual property right (IPR). Sebagai contoh Philip Morris menggunakan IPR untuk menggugat australia dan Indonesia sendiri menggunaka asas perlakuan yang sama atau national treathment untuk menggugat AS. Keduanya menang dalam ISDS dan WTO.

Dalam konteks Indonesia upaya pembatasan perdagangan tembakau dapat difokuskan pada isue impor tembakau. Instrument yang dapat digunakan adalah bea masuk (tarrif) yang tinggi pada impor tembakau. Ada dua alasan yang dapat digunakan yakni perlindungan pada hak azasi petani dalam menanan tembakau yang sudah tergerus oleh produk impor dan juga alasan lingkungan hidup. Misalnya petani akan merambah hutan jika tidak menanam tembakau yang memicu kerusakan hutan Indonesia. Umumnya negara negara maju peduli dengan masalah ini.

Namun wajib dipertimbangkan beberapa perjanjaian misalnya pejanajian perdagangan bebas ASEAN (FTA) yang telah menetapkan bea masuk 5 % untuk impor tembakau. Dengan demikian maka Indonesia dapat dianggap tidak menerapkan azas pemberlakuan yang sama antar negara. Tapi hal ini bisa mulai dipikirkan kembali dari sekarang.

Indonesia mesti menghindari penggunaan FCTC sebagai landasan memberlakukan TBT karena itu dapat menjadi bumerang dalam isue isue lainnya. Pembatasan perdagangan dapat dilakukan dengan alasan lain seperti lingkungan dan hak azasi manausia atau kepentingan fiskal policy. Penggunaan TBT memang rumit dan harus berhati hati.

Itulah mengapa Indonesia ke depan harus memfokuskan diri pada penguatan pertanian tembakau dan kapasitas industri, sehinga tercipta kemampuan untuk kemandirian dalam penyedian bahan baku dan barang modal dalam industri tembakau dan rokok, serta lebih jauh adalah ketahanan ekonomi petani. Itulah cara kita menghadapi perdagangan bebas yang seringkali disepakati oleh hanya segelintir pihak yang memiliki power.

Oleh : Salamuddin Daeng (AEPI)

Latest from Opini

meme06

Curhat Petani Tembakau 

Kondisi cuaca membuat produksi tembakau petani mengalami penurunan secara kualitas. Tanaman tembakau
Go to Top

Powered by themekiller.com anime4online.com animextoon.com apk4phone.com tengag.com moviekillers.com